本文摘要：叶晓楠 低搏扬 周璇2017年是“十三五”规划实行的最重要一年，是供给外侧结构性改革的深化之年，党的十九军师开会。

叶晓楠 低搏扬 周璇2017年是“十三五”规划实行的最重要一年，是供给外侧结构性改革的深化之年，党的十九军师开会。“一年之计在于春”，春天里开会的全国“两会”倍受注目。随着“两会”时间的邻近，涉及热点话题早已更有了大量的注目。

关上人民网“2017全国两会调查”页面，截至2月27日20时30分，参予调查人次早已超过了786674人。18大热点问题，从简政放权到反腐倡廉，从社会保障到医疗改革，每一个候选热词都感慨地体现了中国民众的关注点。

除了热点候选词投票，网友facebook的内容堪称五花八门，牵涉到的领域从农业生产到文化民生，从简政放权到从严治党，方方面面的问题都有所呈现出。另外，近日，各民主党派相继透露了为“两会”建言所做到的打算。通过整理这些来自各方的观点，我们可以前瞻一下今年“两会”的热门议题。

热门话题之一：“反腐倡廉”还需加大力度根据人民网就公众注目的18个热点问题进行的线上调查，截至27日20时30分，“反腐倡廉”选项以逾11万票暂住关注度榜首。在分项调查“2016年国内持续高压反腐败，以下事件，你更加注目哪些?”中，24.83%的网友注目“习近平关于反腐败的重要讲话精神”;21.16%的网友则将注目重点落在了“中央视察‘走看’”;此外，14.09%的网友注目“国家监察体制改革试点启动”;13.48%的网友注目“《中国共产党问责条例》开始实行”。

在“你身边哪些基层腐败问题恶化显著?”的调查中，21.18%的网友投给了“吃拿卡要”情况恶化，18.57%的网友指出“借婚丧嫁娶诈骗”情况恶化，另外，还有17.63%的网友指出“选人用人贪腐”情况恶化显著。如何更为有效地防治贪腐?在“你指出哪些措施能有效地防治贪腐?”的分项调查中，25.63%的网友指出“增大对违纪违法案件公安部门、曝光力度”能防治贪腐，21.03%的网友指出“严苛抽验核实领导干部个人报告事项”是有效地之荐，20.17%的网友则将票投给了“为媒体和公众监督建构更佳条件”。网友“从头再来”facebook说道，期望更进一步增大反腐倡廉。

而网友“李成文”facebook说道：不忘初心，依法治国，依法行政，反腐倡廉，对基层不作为坦率追责。谈到全面从严治党，网友大力献言建言。

网友“骑着狼兜风”facebook：“完备、公开监督检举方式，提升公众参予力度。”网友“正义之声”facebook说道：国家要增大反腐败力度，拿下底层的腐败分子。“老虎”“苍蝇”对国家的危险性过于大了。

热门话题之二：全面深改转入攻坚期当前，全面深改早已转入攻坚期和深水区，从政府职能的改变，到城乡发展一体化体制机制的完善，从“农业供给侧改革”到“国企改革”等，都是辩论热词。全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲讲解说道，民建中央以备递交全国政协十二届五次会议集体议案有38篇，侧重于前进城镇化建设、深化供给外侧结构性改革、实行创意驱动发展战略反对企业创意等方面。2016年底的中央经济工作会议将农业供给外侧结构性改革作为2017年经济工作的中心之一。九三学社以备递交的议案中，还包括了关于充分发挥市场起到前进农业供给外侧结构性改革的建议。

该议案对于各地在农业供给侧改革中运用政策手段展开大力的尝试不予认同，但指出由于对市场机制了解过于，各地在实际工作中仍偏向于用传统的政策手段沿单一路径推展，这种作法有可能造成一些问题经常出现，敦促政府引发推崇。对于国有企业来说，要想要做到强劲做到优做到大，归根结底要靠改革。从十项改革试点全面冲出，到各地国企全方位“瘦身健身”，再行到国企在供给外侧结构性改革中集中于发力，改革“逃着问题去”，国企才能绽放更加多活力。

致公党中央在打算递交的大会讲话中称之为：发展和发展壮大科技类民办非企业单位是建设国家创意体系的最重要切入点;是构建“大众创业，万众创意”的最重要方式;是构建科技交流与合作的有效途径。另外，致公党还将递交有关处理陈旧违宪资产及僵尸特困企业的议案，其中分析指出，减缓处理陈旧违宪资产及僵尸特困企业，事关国有企业增效升级和消弭不足生产能力的胜败。经济学家贾康指出，2017年的改革，将在“供给外侧结构性改革”战略方针指导下，在财税、金融、简政、国企、养老等涉及的制度创意重点改革领域大力前进，除了之后着力和优化“去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板”之外，还必须在优化基础资源、能源产品的比价关系和价格构成机制，创建房地产业身体健康发展长效机制，构成有效地防止系统性风险的地方政府债务运行机制等方面有所作为。

近年来，政府逐步中止或劳改行政审核事项，但是不少地方，群众依然面对事难办的现象。在今年的“两会来了 我纳书记省长捎句话”活动中，牵涉到“办事无以”、“跑断腿”等问题备受注目，民众争相facebook，期望能修改政府部门办事程序，增大行政审核改革力度，做办事规范化、制度化。甘肃网民在捎话活动中facebook称之为，“打算成婚，为办一个结婚证，去跑完了三趟，再一获得手里了。孩子要出生于了，筹办准生证，老父亲去过两次也没有办成。

随后，我自己去办，跑完了三趟仍并未办完。”一位网民在“纳广西壮族自治区党委书记捎句话”中facebook中写到：“我从深圳返天峨工作，当时把社保关系转到天峨本地，深圳那边办事效率低，大约一个月就办成了移往申请，我们天峨这边也办理了接管申请，但社保卡、医保卡一年多了还没办下来。”热门话题之三：提高污染管理能力在民革中央为“两会”打算的议案中，还包括建议调整农村能源结构，掌控散烧原煤总量，具体方法积极开展农村原煤散烧污染管理，以推展京津冀地区大气污染管理。

全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻回应：“前进绿色发展，构建‘十三五’时期环境质量有效地提高，要解决问题现存能源结构、产业结构和城镇化结构的深层次问题，全面提高污染管理能力，多措举构建标本兼治。”在农工党中央为“两会”打算的议案中，还包括了关于减缓完备土壤污染防治基本法律制度的建议：不应增强“风险管控”法律理念，构建土壤污染防治法律从末端管理向全过程掌控的改变，建构“多元共治”体制机制，贯彻提高土壤污染管理能力，并侧重“系统协商”，完善土壤污染防治的法律制度体系。在九三学社打算的议案中，明确提出了关于前进环境污染第三方管理的建议，认为环境污染要前进第三方管理，即通过引进市场机制，将排污者自行管理改以排污者收费委托第三方机构明确分担管理任务，由“谁污染、谁管理”的传统模式，改变为“谁污染、谁收费、专业化管理”。

在今年的“两会”捎话活动中，有数近千名网民针对环保问题建言献策，话题集中于在管理大气污染、增加企业污水处理、推崇噪音污染等方面。一位网民facebook说道：“近年来的发展过多倚赖高污染重工业，比如钢铁行业、煤炭行业等。要增加雾霾，就要查禁违规生产企业，同时引入新兴产业，努力实现产业的转型升级。

”作好环保工作，当然必不可少对企业严苛的监管。一位内蒙古网民在谈及维稳污水处理企业时回应，“企业的发展要与公众提高环境的市场需求相适应，对于‘顶风作案’的污水处理企业，必需给它们戴着上‘紧箍’!”也有网友体现，污染问题如今悄悄移往到了农村。

一位安徽村民以“整治农村污水处理企业”为题facebook，期望官方维稳毁坏乡村环境的企业，“我们这里有石灰厂大面积废气污水，很多农田都被影响了，类似于这样的企业需惩办，无法让其在农村变为‘漏网之鱼’。”一位广西网民也明确提出建议，期望不要把惩办污水处理的重点局限在城市。

“一些高污染企业已向农村移往，如水泥厂、化工厂、造纸厂等等，给村里带给相当严重的污染。我指出，监管的法网必需覆盖面积广大农村地区。

”热门话题之四：民生问题竭尽迫切期望民生领域受到注目的话题十分普遍，从食品安全到教育公平，从医疗改革到社会保障，从低收入收益到住房还乡，一方面是百姓的盼望期望，一方面是政府的任重道远。民盟中央近日开会的2017年两会新闻通气会表明，民盟秉承议案质量第一的原则，充分发挥教育、科技和文化界别优势，探讨教育改革、科技创新等方面，拟就乡村师资确保、教育大数据发展等问题递交大会书面发言5篇;拟以中小学教师招录、高校科研评价体系改革等为重点递交议案38篇。这38篇议案按内容可归类为教育文化、科学技术、资源生态环境、社会管理、经济发展、财税金融、农业农村和法律等8个方面。据理解，民进中央目前拟向全国政协十二届五次会议递交一批大会讲话和党派议案。

在反映谢长廷教育文化出版发行主界别方面，白鱼明确提出议案16件，占到议案总数的1/3，还包括教育类11件，文化类2件，出版发行类3件;在环绕党和国家中心工作、体现百姓注目的热点问题方面，白鱼明确提出议案30件。作为民生领域的一项最重要内容，“病有所医”仍然是很多网民关心的问题。在今年的“两会来了 我纳书记省长捎句话”活动中，牵涉到医疗类的facebook早已多达2000条。

一方面，老百姓期望获得廉价、有效地、安全性的化疗;另一方面，医务人员期望获得社会认同和合理的待遇。四川一位网民指出，现在医保跨地区缺席还是一件困难的事情，“不说道全国，一个城市都要分为几个片区，在我们这里医保卡就分了高新区卡、大市卡等几种有所不同的类型”。他建议，应当尽早构建医保全国联网，切断异地必要承销，符合群众合理的异地就诊市场需求。同时，对于提升医务人员待遇，一位网民建议：“基层医务工作者是最切合老百姓的，也是最艰辛的，基层公共卫生服务是一项最重要的工作，可是人较少活多，工资又较少”。

河南一位网民则在给省委书记的facebook中提及了农村医疗的问题：“能否在农村的医院里减少医疗设备，驻有经验的医生并给与他们和城里一样的工资?”另一个捎话活动探讨于教育领域。一名广西网民明确提出建议，指出应当把管理工作转交专业人员，教师则专心于教学工作。他说道：“教师的基本工作是教育学生，培养人才。而现在教师的工作多样化、变得复杂，要已完成各种档案，基层教师还要参予贫困地区工作、农业普查、人口普查，每一项工作都在瓜分教师的时间，确实用作常规教育的时间越来越少。

”黑龙江的一名学生家长则回应，现在的学生开销太重，尤其展现出为课后作业多。他说道：“期望增加小学生作业，现在作业过于多了，每晚都写道九点以后，要写出三个多小时。

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